近年来,我院认真贯彻执行中央和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以构建具有我院特色的惩治和预防腐败体系为重点,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作,反腐倡廉和医德医风建设取得明显成效,保证了医院各项工作稳定、健康、快速、持续地发展。
一、认真落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制
我院党委制订实施《揭阳市人民医院党风廉政建设责任制》、《揭阳市人民医院党风廉政建设岗位职责》,进一步明确了党委书记、副书记、院长、副院长及各职能部门负责人对党风廉政建设应负的责任。通过班子与各科室逐级签订《党风廉政建设和纠风工作责任书》,明确医院各职能部门、科室责任人的纠风工作责任;还印发了《关于揭阳市人民医院落实2014年党风廉政建设和反腐纠风工作部署分工的通知》,将党风廉政建设的任务落实到科室,责任落实到个人,形成了统一领导、分工负责、责任明确、层层抓落实的工作格局。
二、认真落实中央八项规定精神
一是严格贯彻中央和市委加强作风建设规定。严格按照《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》要求,对院领导办公用房进行全成排查,经查均符全规定。严格执行《省纪委加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》,我院中层以上干部(包括院处级领导干部,职能科正副科长,临床医技科室正副主任、正副护长)严格执行婚丧喜庆事宜报告制度。严格执行《中共中央组织部关于进一步健全领导干部出国出(境)管理监督工作的通知》,对院领导、职能科全体干部、临床医技科室中层干部及重要岗位人员出国出(境)证件实行人事科集中管理。落实领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外国家工作人员的监督管理等制度。严格执行《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》和省市的各项规定,规范职务行为,防止利益冲突。
二是紧密结合实际认真制定作风建设配套措施,修订和执行了《揭阳市人民医院接待工作制度》、《揭阳市人民医院公务车辆管理制度》、《揭阳市人民医院财务管理制度》、《揭阳市人民医院经费审批支付制度》、《关于贯彻执行《市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》的通知》《关于贯彻执行《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》的通知》等制度规定,进一步严格规范管理;制定了《揭阳市人民医院贯彻落实八项规定 改进工作作风实施意见》,通过精简文件简报、严格控制会议活动、严格规范公务接待、严格管理各类活动、严格控制经费支出、严格加强督促检查等手段,进一步改进工作作风。制订了《揭阳市人民医院整治庸懒奢散浮等不良风气,切实改进工作作风工作方案》、《关于加强医德医风建设,切实改进工作作风的通知》和《关于进一步加强医院作风建设的通知》,开展“治庸、治懒、治奢、治散、治浮”专项整治活动,着力解决我院干部职工存在庸懒奢散浮等不良风气。
三、加强廉政宣传教育工作
(一)开展“三严三实”专题教育。根据市委关于三严三实”专题教育工作的统一部署,我院从2015年5月底开始,在中层干部中开展“三严三实”专题教育,通过抓好讲专题党课、搞专题学习研讨、开好高标准的专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个“关键动作”,对照“三严三实”要求,引导医院领导干部加强党性修养,着力解决领导干部在理想信念、组织纪律、履职尽责、服务群众等方面“不严不实”问题,努力打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当优秀的医疗队伍。
(二)开展法制教育。印发了《揭阳市人民医院2015年普法依法治理工作要点》,组织全院认真学习《刑法》修正案(六)、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》、《执业医师法》等法律法规,组织全院干部职工进行网上法律知识学习和考试,不断提高全院干部职工遵守党纪、政纪、法纪的自觉性。
(三)开展警示教育。结合今年以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题纪律教育学习月活动,通过对典型案例分析、观看警示电教片等方式,充分发挥反面案例的警示作用。组织全院党员、干部观看了《“红包”之祸》、《蜕变的人生》、《黑瞳》等警示电教片;邀请揭阳市人民检察院领导来我院作反腐倡廉专题讲座;还以《韩惠东等五人违反规定收受“红包”情况的通报》、《福建省漳州市医药购销领域商业贿赂案件查处情况的通报》、《卫生计生系统8起违纪违法典型案件的通报》等发生在卫生系统的案例为教材,组织各支部、科室党员职工进行反思讨论,教育干部职工引以为戒,从中吸取教训,起到了良好的激励和警示作用。
(四)加强正面教育。组织观看《全国卫生计生系统先进典型事迹巡回报告2014》贾立群、徐克成等同志先进事迹报告视频。通过与揭阳日报联合二周一次专刊宣传本院身边的好人好事,对本院有突出贡献的徐名伟、吴强、江少如、罗世炜等先进人物进行广泛宣传,在全院范围内弘扬正气,宣传典型。还如以抢救揭阳最美司机罗世清为题材,拍摄了微电影《英雄在哪里》,以榜样激励医务人员,传递诚信文化正能量,大力弘扬“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”的广东医师精神。通过对收到感谢信、锦旗以及拒收患者红包科室和个人在医德医风简报上刊登表扬,进一步加强医德医风建设。据统计,今年1-9月全院收到患者的感谢信28封,锦旗28面;拒收、退回红包577人次,有详细记录将患者送的红包转为该患者住院押金的数额已达277410元;群众对我院医疗服务的综合满意度达93%以上;我院被市直工委评为市直文明单位、被市卫生局评为“全市卫生系统医德医风建设先进单位”;蔡幸生医师被中共中央、国务院授予“全国选进工作者”称号,徐名伟副院长被省委组织部评为省创先争优“南粤先锋”优秀党员,韩巧琳护长被中华全国总工会授予“全国五一巾帼标兵”、 胡怀子被省委、省政府办公厅评为“优秀驻村干部”等荣誉称号,逐步树立了良好的行业形象。
(五)完善医德考评。今年新修订了《揭阳市人民医院医院医务人员医德考评实施办法》,制定考评细则和标准,完善记录考核制度,并将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优、定期考核等直接挂钩,充分发挥制度的约束和激励作用。本年度全院参加医德考评共1474人,其中:医德优秀80人,占医德考评总人数5.4%,医德良好1380人,占医德考评总人数93%,医德一般9人,占医德考评总人数0.6 %,医德较差5人,占医德考评总人数0.3 %。
四、开展行风评议工作
按照上级的统一部署,自今年5月份起,在全院扎实开展了民主评议行风工作,结合医院实际,制定实施方案,把“落实中央和省关于改进作风的要求;治理庸政、懒政、怠政情况,切实解决不作为、乱作为、慢作为的情况;规范内部管理,改善服务态度,提高服务效率的情况;治理医药回扣、收受“红包”礼金情况;建立权力清单、责任清单、负面清单情况;解决群众诉求,采取便民利民惠民措施的情况;建立健全改进作风常态化制度的情况”作为评议的重点。采取广泛动员、全院参与、上下联动、内外结合等多种形式,使我院的民主评议行风活动通过宣传发动、自查自纠、整改落实三个阶段的具体实施。我院围绕评议重点,全面开展自查自纠,填写《揭阳市人民医院2015年行风评议自查自评表》、《揭阳市人民医院2015年行风评议查找问题汇总表》,对自查存在的问题,各科室均以书面形式提出了整改意见和措施,重点集中在如何提高医疗质量、合理检查合理用药、预防医疗职务犯罪、改善服务态度等方面。同时,通过向患者及其家属发放1600份调查问卷表;通过在院内长期设立了意见箱9个、公布投诉电话、在门诊设立了投诉接待室、在医院网站开设院长信箱及跟踪走访等渠道,收集群众对医院的意见和建议,对所查找出来的问题认真进行梳理、分类,对问题的原因认真进行分析并提出整改意见。
五、继续开展纠风专项治理工作
根据省卫计委的部署,结合我院实际,制订了《揭阳市人民医院深化政风行风建设专项治理工作方案》,为突出纠风专项治理工作重点,坚持“全面覆盖,集中教育,自查自纠,集中整改,不留死角”的专项治理方法,进行查找问题,逐一进行排查,整改落实,着力解决医疗卫生行业作风方面存在的突出问题,积极完善和落实各项纠风制度,认真落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度;认真落实医药购销廉洁协议制度和不良记录制度;实行医患双方签署协议书制度;实行医德考评制度;实行纠风情况月报告制度;加强与市人民检察院的协调配合,开展治贿共建共防工作。进一步巩固纠风专项治理工作取得的成果。